人脸识别、指纹识别解决民宿等旅馆业实名入住人/证不一大问题 -凯发推荐

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银安科技-实名制终端问世

内蒙古银安科技开发有限责任公司成立于1997年，注册资金5千万元，坐落于内蒙古自治区首府呼和浩特市如意开发区。

公司成立伊始，就定位于为公安金盾工程服务，专注于解决端末信息采集软件及终端产品的研发、制造。公司成立二十年来积累了丰富的行业资源、技术储备和实战经验，为金盾工程做出了应有的贡献。

公司是公安部行政许可的《印章治安管理信息系统》、《旅馆业治安管理信息系统》、《机修业、机动车拆解业治安管理信息系统》、《娱乐服务业从业人员治安管理信息系统》、《印刷业治安管理信息系统》全国推广企业之一，这五套按照公安部颁布的《中华人民共和国公共安全行业强制标准》开发，并通过公安部的检测、评估，是目前国内唯一拥有该五套系统全部许可推广的并经过多年来不断完善可以提供最优化凯发推荐的解决方案的公安行业专业公司。

公司也是公安部全国第二代居民身份证阅读机具定点的最早的十家企业之一，也是公安部全国第二代身份证指纹核验设备定点生产企业之一。十多年来为全国各行业实名制建设做出了一定的贡献，是中国工商银行、中国建设银行、招商银行、兴业银行等著名的金融机构，以及中国移动、中国电信、中国联通等二代身份证阅读机具的合格供应商。

公司现拥有发明专利、实用新型专利、外观设计专利，软件著作权过百项；开发的创新产品二十多种提供各行业实名制应用；是警务通商标著作权的拥有者；与内蒙古自治区公安厅治安总队联合开发的《基层基础信息综合采集终端》获公安部资助，是公安信息化建设解决信息采集最后一公里的完美凯发推荐的解决方案。公司开发、生产的多种创新产品已列入公安部集中采购目录中。

公司是国家科技部、财政部、税务总局2008年首批认证通过的《国家级高新技术企业》，也是内蒙古自治区唯一的《国家商业密码产品定点生产企业》，开发的软件系统及终端系列产品连续八年获国家金卡工程最高奖项《金蚂蚁奖》，荣获2015、2016年度“蓝盾杯”中国安全防伪技术创新奖、应用成果奖。

解决民宿等旅馆业实名入住人/证不一大问题

一、概述

1、什么是《旅馆业治安管理信息系统》？

解答

《旅馆业治安管理信息系统标准》是公安部落实国务院关于《旅馆业治安管理办法》的规定，于1999年12月1日以公共安全行业强制标准形式发布实施的行业标准。

《旅馆业治安管理信息系统》是按照此行业标准的规定开发的软件产品，凡在中华人民共和国境内开设旅馆的经营场所，必须购买安装按照《标准》开发且通过公安部检测、评估的《旅馆业治安管理信息系统》产品，才能取得公安机关颁发的《特种行业经营许可证》。《旅馆业治安管理信息系统》实现对入住人员实名入住登记，并通过系统上传入住信息给公安机关。

2、什么是旅馆业人脸、指纹人证同一性核验技术？

解答

所谓人证同一性核验技术是指将通过提取身份证中存储的照片或指纹特征信息与持证人本人人脸或指纹特征信息通过算法模型进行比对，确定持证人与所持证件是否一致的技术。

该技术应用于《旅馆业治安管理信息系统》旅馆端，可实现入住人员人、证统一，实名入住并实名上传的问题。

3、《旅馆业治安管理信息系统》国家强制标准与旅馆业人证同一性核验技术之间的关系与区别

（1）根据国家关于《旅馆业治安管理办法》的规定，各旅馆业必须安装此系统，属于法律法规强制安装使用。而旅馆业人证同一性核验技术并不是法律规定强制使用的技术。

（2）《旅馆业治安管理信息系统》由两部分组成，包括安装在公安机关接收各旅店业上传的数据后台管理系统和安装在各旅馆前台登记入住的子系统组成。旅馆前台子系统通过采集入住人员身份证信息（姓名、身份证号等），通过网络传送到公安后台管理系统，实现的是证件信息与公安后台数据比对，实质上是证库比对，存在的漏洞是持证人与证件本身可能不一致。

（3）旅馆人证同一性核验技术在旅馆前台登记入住人员信息时，先比对持证人与证件信息是否一致，保证上传到公安机关后台的信息是实名的，实际上是解决了持证人与证件一致的问题，属于人证比对。是堵住现在应用的《旅馆业治安管理信息系统》存在的旅馆业前端登记子系统人证不一致漏洞的技术手段，是对《旅馆业治安管理信息系统》实名入住上传的完美补充。不属于单独的一个系统让旅馆业使用，也不能脱离《旅馆业治安管理信息系统》单独使用。

4、关于《旅馆业治安管理信息系统》建设的相关文件回顾

1、公安部关于贯彻执行《旅馆业治安管理信息系统标准》的通知 公通治[1999]100号

2、关于不在受理检测旅馆业治安管理信息系统软件工作的通知  公治[2002]75号

3、关于贯彻落实《公安部关于贯彻执行<旅馆业治安管理信息系统标准>的通知》的通知  公治[2000]083号

5、解读公安部关于贯彻《旅馆业治安管理信息系统标准》的通知

1、必须通过招投标使用通过公安部检测评估的软件，全国有十八家。

2、公安部在全国旅馆业宣贯大会上明确提出建设三个“百分百”工作目标：旅馆业覆盖率百分百；信息准确率百分百；及时上传率百分百。

6、十年来旅馆业治安管理信息系统建设情况概述

1、《旅馆业治安管理信息系统》覆盖率百分百目标未达成，原因是受经济条件、网络环境、使用者电脑水平等因素限制，尤其小旅馆及家庭旅馆还有许多未纳入系统管理。

2、全国旅馆业及时上传率百分百目标达不到，原因是受网络条件限制、使用水平限制、凯发推荐的售后服务不及时等等。

3、全国旅馆业信息准确上传率百分百目标达不到，由于宾馆前台登记时证件与持证人是否一致，缺乏核验手段，造成人证不一使上传信息不准确现象经常发生。

7、新形势下加强旅馆业实名入住管理带来的商机

1、新出台的《旅馆业治安管理办法征求意见稿》，首次将农家乐、民宿、洗浴、桑拿、足疗纳入旅馆业管理范围，核发《特种行业许经营可证》，要求必须安装《旅馆业治安管理信息系统》，我国旅游业及服务业十分发达，农家乐、度假村、民宿数量庞大，远远大于现有公安机关核发特行许可证的旅馆数量，市场前景非常广阔。

2、原有的已纳入《旅馆业治安管理信息系统》的所有大中小旅馆，均需改造前端登记入住系统，增加人证同一性核验技术手段，购买产品，数量巨大。

8、现在旅馆业人证同一核验项目开展的几个误区及正确的做法

误区一：将人证同一核验技术或产品作为独立于《旅馆业治安管理信息系统》外的另一个系统让旅馆业主买单，强行使用，使旅馆业前台工作人员同时使用三个系统：

（1）用人证同一核验技术，核验身份信息；

（2）用《旅馆业治安管理信息系统》上传信息；

（3）用《旅馆前台房态收银系统》前台登记，增加了旅馆业前台工作人员的工作负担，增加旅客入住的等候时间。

误区二：利用实施新的人证同一核验技术，落实实名制上传的借口，强制性更换已上《旅馆业治安管理信息系统》的旅馆，重复建设，给旅馆业业主带来经济损失。

正确的做法：

一、对原有宾馆前端上传系统改造，增加人证同一，核验功能，实现实名制上传。

二、新开旅馆或民宿等按法规要求安装 《旅馆业治安管理信息系统》时使用经过公安部门认证、检测通过的同时具有人证同一核验功能和信息上传功能的产品。

三、先试点后招标。

9、重要提示

《旅馆业治安管理信息系统》项目涉及到公安部已颁布的标准：

1、ga/t 1011-2012《居民身份证指纹采集器通用技术要求》

2、ga 1012-2012 《居民身份证指纹采集和比对技术规范》

3、ga450-2013《台式居民身份证阅读器通用技术要求》

人脸识别目前公安部尚未制定国家行业统一标准算法，公安部要求用人脸、指纹技术加强人证同一核验是为了堵住人证不一的漏洞，补齐短板，为实名制建设和社会综合治理发挥作用。

二、系统与产品介绍

银安《旅馆业治安管理信息系统》简介

银安《旅馆业治安管理信息系统》是在多年的实战中为解决旅馆业流动人口数量多、人员杂、难以管理、住宿人员信息采集困难，以及解决采集到的信息不准确等问题，按照中华人民共和国公共安全行业强制标准开发的系统，首批通过公安部检测、评估，许可全国推广。系统所采集到的信息统一上传至省公安厅后台，与全国在逃、吸贩毒人员、高危人员等八大数据库进行比对，实现了真正的数据共享、多平台功能。

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《旅馆业治安管理信息系统》及人证同一核验技术综合凯发推荐的解决方案

2.1 小型旅馆、农家乐、民宿等（国内人员为主）：

使用“旅馆入住人证同一核验信息采集终端”（简称警务通）型号：jwzd-500。

功能:

1、实现入住人员人证同一验证，确保实名入住；

2、符合《旅馆业治安管理信息系统》强制标准，入住信息按标准上传。

产品特点:

⊙软、硬件一体设计，实现专业产品解决专业问题的目标。

⊙傻瓜操作，语音提示，不受文化程度限制。

⊙专机专用，安全性高。

⊙多种传输方式，支持宽带、wi-fi、4g具有通讯状态提示，可随时查询上传情况，自行寻找网络不间断。

⊙自备电池，可外接充电宝等，满足停电状态下续航8小时办理入住和退房，最大限度保证上传及时率达100%的目标。

⊙自动识别身份证指纹功能，实现人证同一性指纹比对（可选项）。

⊙正常光源和近红外两种人脸采集模式，适用于各种光线下的人脸识别。

⊙人脸识别技术，防止人为用照片造假入住。

⊙纪录本机上传  登记信息，备派出所核查。

⊙指纹识别通过率100%，人脸识别通过率99%，误识率万分之一。

⊙性价比优，减轻小旅馆、民宿纳入系统时的经济负担。

⊙系统后台存储入住人员身份证照片、现场采集的照片。

⊙系统完美的实现人/证比对，证/库比对

⊙指纹比对时间小于1秒，人脸识别比对时间小于5秒，满足旅馆业前台登记工作时间要求。

⊙支持触摸屏操作和键盘操作两种操作模式。

⊙是目前唯一通过《国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心》《公安部安全与警用电子产品质量检测中心》检测通过的旅馆业专用产品。

2.2 境外、港、澳、台人员入住的涉外旅馆：

使用“电子护照机＋二代证阅读器 pc 人脸识别摄像装置”解决人证同一核验及信息上传。

功能:

1、识读全世界98个国家电子护照，实现人脸、人证同一核验功能。

2、可以识读港澳通行证，带芯片的台胞证，实现人脸人证同一核验功能。

3、入住信息按标准上传。

现有《旅馆业治安管理信息系统》实现人证同一核验的整改方案

增配人脸识别摄像装置，实现国内人员人脸、指纹人证同一核验功能。

增配人脸识别摄像装置，配合宾馆前台登记电脑及电子护照机实现境外人员，人脸人证同一性核验功能。

三、概念

“实名制”包括以下三个层次含义

1、身份证件是真实的、有效的；

2、持证人与所持证件是一致的；

3、人证信息与全国人口数据库信息是一致的；

四、发展阶段

《旅馆业治安管理信息系统》自1999年贯彻实施以来，至今已有效运行了十多年，发挥了重要的阵地管控作用。然而旅馆业前端采集身份证信息，落实实名制却经历了以下几个阶段：

第一阶段：一代证信息采集阶段，旅馆前端主要是利用扫描仪提取文字信息，不能解决伪造证件问题。

第二阶段：二代证阶段，二代证的产生，旅馆前台开始利用二代证阅读器，采集二代证芯片存储信息，解决了证件伪造的问题。

第三阶段：证件绑定生物特征信息，实现真正的实名制的阶段，现阶段使用的人脸识别核验技术，属于堵漏洞，补齐短板的措施，应定义为第2.5阶段，最终是要用指纹和证件核验技术，解决人证同一的实名认证问题。

第四阶段：未来阶段是集多种生物特证识别技术与证件内存的多种生物特征信息复核比对核验，完美解决实名制问题。

五．招商

1、招商电话：

王成波

☎：15321055999

王利民

☎：13848164581

刘健鹏 旅馆业项目部总监

☎：18647118016

路嘉明 华东事业部总监

☎：18647118015

武彬 西南大区总监

☎：13644818123

孙鹏 华北大区总监

☎：18604714820

朱金东 东北大区总监

☎：13500612531

2、总部凯发推荐的技术支持：

向进才

☎：18647378138

蒙彦鹏

☎：18748137453

3、总部项目管理：

华华

☎：15049185726

付楠

☎：13739980055

强孟群

☎：18911223273

银安《旅馆业治安管理信息系统》代理、经销政策

一、定义

1、佣金代理商：能将银安《旅馆业治安管理信息系统》及配套产品（旅馆业入住人证同一核验信息采集终端、银安电子护照机、人脸认证核验摄像装置、银安指纹仪、银安二代证阅读器、银安证照仪（ocr识别和二代证识读一体机），在代理区域内形成销售或使银安《旅馆业治安管理信息系统》在代理区域内中标公安机关的公开招标的公司、个人，均可成为银安公司的佣金代理商。

2、区域销售商：在经销区域内将银安《旅馆业治安管理信息系统》及配套产品销售给旅馆业主或该区《旅馆业治安管理信息系统》运营商的公司（需通过银安公司对经销商的资质评审）。

3、区域：指中华人民共和国行政区划规定的行政区域，本项目代理及经销区域以地市级为最小单位。

二、政策【以广告发布产品为例（不含指纹核验）】

（一）佣金代理商

1、享有广告产品5——10%的流水提成。

2、如银安中标，在代理区域运营系统，则长期享有银安公司从运营系统中获利的10-20%的提成。

（二）区域经销商

1、享有广告产品公开报价7.5折（省级代理）-8.5折（地市级代理）的优惠价进货。

2、如在经销区域内运营银安《旅馆业治安管理信息系统》，银安公司将免费赠送银安公司通过公安部检测评估的《旅馆业治安管理信息系统》软件产品。

3、银安公司提供长期的系统后台维护及升级，经销商收取的旅馆业年服务费70%归经销商所有，30%归银安公司所有。

三、注：其他配套的产品的价格政策、银安公司资质、产品及技术认证资料在达成合作协议后，由银安公司提供。

已签约地区及联系人

▣：贵州、广东、新疆、云南、湖南、浙江（宁波除外）、香港、澳门、山东。

㏇：广东至安科技发展公司

▣：隋森

☏：18390452222

▣：姚海燕

☏：13560061829

▣：广西省

㏇：广西中安京桂科技发展有限公司

▣：张兆程

☏：15077128888

▣：海南省

㏇：海南省银盾科技开发有限公司

▣：王成波

☏：130871280001

▣：陕西省

㏇：分支机构陕西办事处

▣：刘建鹏

☏：13704717068

六．凯发推荐的售后服务政策

《旅馆入住人证同一核验信息采集终端》

（警务通jwzd-500）凯发推荐的售后服务承诺（不包括系统应用软件）

尊敬的旅馆业用户：

您好！

感谢您购买银安警务通产品，为了您更好的使用本产品，我们提供如下优质的服务。

（一）产品质量

1、我公司保证所供产品在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能，交货时提供说明书。

2、我公司承诺所供成品的质量标准符合国家有关质量技术标准及相关法律、法规和规定的要求，并按不低于原厂质保条例及相关供货产品标准进行供货，杜绝假冒伪劣产品。

（二）凯发推荐的售后服务

1、凯发推荐的售后服务期

a、免费保修期：

终端产品实行“三包政策”，一个月内免费退货，三个月内免费更换，免费质保期   1 年。

b、质量维护期：质保期外（能/否）提供终身维修服务。

超出保修期的部件收取部件成本费。

2、质保期内提供免费上门服务

a、免费送货至采购人指定地点，进行安装调试、性能介绍及对使用人员进行操作培训；

b、如设备出现故障：承诺市区　4小时内响应提供上门服务，市外8小时响应提供上门服务；如在　8　个工作日内未能维修正常，我公司将免费提供不低于原设备参数的备用机供采购人使用，直至故障排除为止；

c、定期回访维护保养：售后 7 日内电话回访一次，及时了解采购人意见和建议，以促进我公司凯发推荐的售后服务工作进一步完善。

3、建议：为保证设备的正常使用，降低故障率，保证设备正常的使用寿命；用户在保修期内耗材及相关配件应首选原厂正规产品。

4、全国400免费服务电话：4006605820